Създаване на икономически съвети: една година. Какъв беше резултатът от създаването на икономически съвети?

През цялото му съществуване Съветският съюз е претърпял много промени във всички сфери. Вземете например факта, че възникването на СССР е следствие от реформата: мислене, световна представа за населението, реорганизация на поведението и възприемане на собствената ситуация. Тъй като по времето на появата на новата държава повечето от жителите бяха обикновени селяни и работници, основните промени, свързани с живота на страните като цяло, засягаха конкретно националната икономика.

Етапите на създаване на икономически съвети не винаги вървяха гладко. Също така, тяхното по-нататъшно успешно съществуване не беше естествено. Това се потвърждава от повторното въвеждане на този орган, неговото постоянно преструктуриране и в резултат на това отмяната на тази институция напълно до наши дни. Въпреки че сега властите отново възнамеряват да се върнат към такава практика, но вече под друго име.

Какъв е икономическият съвет

Това са съветите на националната икономика, създадени за местната власт. Те се появяват за пръв път след октомври 1917 г. и са подчинени на Висшия икономически съвет в Китайската народна република, който на свой ред е бил контролиран от Централния изпълнителен комитет през 1918 г. Съвет на народните комисари RSFSR. Основната задача на комисиите на Sovnarkhoz бе да осигури политиката на Висшия икономически съвет на място. Такива органи са създадени в провинциите, регионите и дори в областите. След създаването на икономическите съвети той включваше избрани работници, членове на партията, чиито кандидатури бяха одобрени на съответните заседания.

Основната задача на органа беше да установи ред и да осигури контрол върху възстановяването на националната икономика след опустошението и упадъка. Освен това той наблюдава изпълнението на плановете и инструкциите в организациите, които трябва да бъдат предоставени, определя необходимото количество суровини, гориво за всеки отделен район.

Структура на организацията

Минималната клетка от създаването на икономическите съвети е била областната, контролирана от регионалния съвет и т.н. Всеки от тях имаше 14 офиса, занимаващи се с различни видове въпроси, вариращи от практически (например минерални вещества и металообработване) до организационни (например банкови въпроси).

Сонерхолозите успяват да засилят влиянието си чрез политиката на национализация. Това означава, че колкото повече предприятия са на държавния баланс, толкова повече ресурси са на разположение на този орган.

Но след няколко години създаването на икономически съвети се оказва практически безсмислено, с оглед на курса на децентрализация на управлението. Такава ясна йерархия, ръководена от Висшия икономически съвет, вече не е необходима.

Повечето от окръжните бяха ликвидирани, а регионалните бяха реорганизирани и преименувани в Народните комисариати.

Втората вълна

След ликвидацията за първи път идеята за повторното създаване на икономически съвети идва на Никита Хрушчов. Струва си да се отбележи, че този генерален секретар обикновено се смята за един от основните реформатори на Съветския съюз. Идеята за възстановяване на структурата е възникнала, за да се подобри организацията на управлението на строителството и промишлеността.

Създаването на икономически съвети в края на 50-те години беше да подобри апарата на лидерството и контрола над националната икономика. Всъщност това беше нова форма на управление, тъй като появата й породи няколко важни въпроса, а именно: правен статут и законодателната рамка, йерархията и структурата на тялото.

Създаването на икономически съвети доведе до разпределение на икономическото управление между икономическите региони, а понякога и републиките. В повечето случаи територията на района на хотела е идентична и границите на региона.

Компетентността на отделен икономически съвет беше един от клоновете, който направи възможно да не се разсее вниманието на един орган към няколко типа индустрии.

Структура на борда

В Sovnarkhozes има клон на дейност. Това означава, че компетентността им не надхвърляше нито една индустрия или строителство, селско стопанство, търговия и т.н.

Този орган не бил подчинен на никое отделение, макар че до голяма степен зависел от държавния план на отделните републики и СССР като цяло. Финансирането на функционирането и създаването на икономически съвети (годината на появата му - 1957 г.) е изцяло предоставена от държавата. Въпреки че често някои разходи са били покрити от предприятия под пряк контрол на организацията. Но това беше решено на държавно ниво.

За да се привлекат работници в управлението на промишлеността, беше решено да се създадат съвети като консултативен орган. Началото на създаването на икономически съвети бе белязано от активното участие на работниците.

Съвет на работниците

Изглежда, че потокът предложения за рационализация от обикновените служители е добра, но всяка идея изисква сериозни аргументи и научни изследвания. В противен случай рискуваше да остане без истинско въплъщение. Тогава беше решено в съвета да включи учените на първо място. Това доведе до факта, че решенията, взети на срещата, винаги се разглеждат от висшите органи. Съответно те бяха позиционирани като по-авторитетни.

В резултат на това някои от руснаците в предприятията станаха известни и възникна нов вид конкуренция - битка за най-добрите рационални предложения. Тези идеи, които получиха одобрение от властите, бяха въведени в продукцията в цялата страна с посочване на автора или колектива. Портретът беше окачен на четката и работникът стана известен знаменитост. Въпреки че материалният стимул като такъв не е бил и не може да бъде по това време с оглед на популярното изравняване.

Премахване на министерствата

Създаването на икономически съвети година след година омаловажава ролята на министерствата и някои от тях са били бързо отстранени. Управлението на икономиката сега се осъществяваше на териториална основа, основаващо се на разпределението на границите между регионите въз основа на много природни фактори. Границите на районите съвпадат най-често с границите на регионите и икономическите региони.

Ликвидацията на министерствата и създаването на икономически съвети осигури нарастването на ролята на една република в икономиката на целия съюз.

Освен това, това разпределение на властта позволи оперативното разрешаване на много проблеми на място и привеждането на ръководството по-близо до производството директно. Въпреки че за втори път създаването на икономически съвети и осигуриха високи резултати, програмата продължи само 8 години. Една от причините за премахването на такива Оставката на Хрушчов в 64-тата година. В същото време много други реформи бяха премахнати.

Саботажна реформа

Децентрализацията на властта имаше за цел да увеличи позициите и възможностите на секретарите на регионалните комисии, които бяха многобройни. Колкото по-силна е малката връзка, толкова по-голяма ще бъде веригата. Освен това самият Никита Хрушчов получи по-голям контрол над индустрията, което означаваше засилване на собствените му позиции.

Много комисари на хората открито се противопоставиха на изпълнението на реформата. Като Каганович изобщо не коментира ситуацията, а просто я открито я пренебрегва.

Това се дължи на няколко факта. Първата: ликвидацията на браншовите министерства и създаването на икономически съвети означаваше премахването на поста на много високопоставени политически фигури. Втората: комисарите на народа и други лидери на партиите се опитаха да контролират генералния секретар и да го манипулират по всякакъв възможен начин. Същият Никита Сергеевич не беше взет сериозно от дълго време, смятайки го за почти шериф на съда.

Успешно изпълнение: причини

Въпреки пречките, програмата бе въведена. И нормалното му функциониране беше осигурено от система от наказания и награди. Просто казано, създаването на икономически съвети е направило първата стъпка от унизителното изравняване до правосъдие. За всяко предприятие план за доставка и необходимото скорост на производство. Ако не се изпълни необходимия минимум, бяха предприети радикални мерки - уволнение. Струва си да се има предвид, че не винаги такива методи са обективни.

Ако провалът на плана е бил засегнат добри причини, тогава виновникът страдал.

Анулиране на икономически съвети

Основната причина за ликвидацията на това тяло е нерационалното използване на ресурсите. Някои региони се опитаха да отстранят колкото е възможно повече от центъра, като подадоха молби, описващи факта на несъществуващи трудности.

Друга причина е регионалната фрагментация на икономическия принцип. Това е като отделна храна позиция: отделни храни са в различни плочи. Но за салатата те трябва да бъдат смесени. Така че в индустрията от онова време: забавянето на един материал поради грешки в ръководството на региона води до спиране на работата в друга. Пример: епизод от филма "Кралицата на бензиностанцията", когато за изграждането на моста не може да събере необходимите материали.