Апаратът на Държавната Дума: история и структура

Апаратът на Държавната Дума на Федералното събрание

Обща информация

Както беше посочено по-горе, службата на държавата на Думата изпълнява функции за осигуряване на дейността на структурните елементи на долната къща. Работата се извършва в различни посоки. По-специално, се предоставя следното:

1. Аналитична.
2. Документален.
3. Организационна.
4. Социални и местни.
5. Икономически.
6. Материално и техническо.
7. Санаториум и курорт.
8. Жилища.
9. Паспорт и виза.
10. Финансова.
11. Транспорта.
12. Протокол.
13. Медицински.
14. Правна.

Определя се съставът на персонала, структурата и разходите за поддръжка Председател на Държавната Дума по предложение на ръководителя на апарата.

персонал

Служителите на Апарата на Държавната Дума получават статут на федерални държавни служители. Към 01.02.2011 г., съгласно списъка на персонала, в тялото имаше 1 482 служители. Апаратът на Държавната Дума от 2-ро свикване вече включва 1,8 хиляди души. Служителите на агенцията за сигурност имат собствена синдикална организация. През 2012 г. броят на служителите е бил 1815 души.

Исторически контекст

Материална и техническа поддръжка Работата на Държавната Дума в Руската империя през 1906-1917 г. е част от функциите на Chancery. Главният отговорник беше секретарят на долната камара. През годините 1938-1990. материалната и техническата поддръжка на Въоръжените сили на РСФОС е включена в функциите на Президиума. През 1993 г. имаше реформа. В резултат на това ФС е създаден. След известно време обаче тя бе премахната. През януари 1994 г. се формира сегашната Служба на Държавната Дума на Руската федерация.

Осигуряване на работа

Апаратът на Държавната Дума действа в съответствие с Наредбите и правилниците, одобрени от председателя на Държавната Дума на 23.03.1996 г. Организационният план включва централните и допълнителните елементи. Секретариатите на председателя на Държавната Дума и неговите заместници принадлежат към първия, както и към 12 функционални отделения. Последните включват 8 офиса, три структури по правата на управление, както и един независим отдел. Към допълнителните елементи се включват отделите на заместник-асоциациите. В допълнение, има офиси на комисии, комисия по акредитациите.

Нормативна база

Дейностите на органа по сигурността, задълженията и правата, както и отговорността на служителите му се уреждат от действащото законодателство и Правилника, разработени от Държавната Дума. Със съдържанието си, одобрени от правилата и регламентите, са известни на всички заместници. Контролът върху работата на органа по сигурността се осъществява Комитетът на държавата Дума за организацията на дейностите и разпоредбите на Държавната Дума.

Заместник-групи и фракции

Техните апарати се формират след регистриране на съответните асоциации и действат до приключване на дейностите на общностите. Подборът и назначаването на персонала, мониторингът на работата, определянето на функционалните задължения на служителите в охранителните структури се извършват пряко от заместник-сдруженията. Служителите на апаратурата сключват срочни трудови договори. Те действат за периода на работа на групата / фракцията. Когато дейността на асоциацията се прекратява, служителите на апарата се освобождават в съответствие с нормите на законодателството. В случай на промяна в размера на фракцията / групата, необходимите корекции се правят на персонала на агенцията за сигурност. Регистрацията на служителите, подлежащи на намаление, се извършва съгласно действащото законодателство. Началник на щаба на Държавната Дума на Руската федерация одобрява заповеди за наемане и освобождаване на членовете на персонала от предоставяне на групи и фракции по предложение на техните председатели. Разходите за поддържане на структури в асоциации са предвидени в разчетната стойност на работата на Държавната Дума. Началник на щаба на Държавната Дума на Руската федерация също издава заповеди за назначаване и освобождаване от длъжност на помощник-депутати за представителството на съответните избрани представители.

структура

В Апаратът на Държавната Дума както беше споменато по-горе, секретариатите на председателя на Държавната Дума, структурата за предоставяне на фракции, комисии и други асоциации по етични и други въпроси. Тя включва също библиотека, която обслужва едновременно двете парламентарни камари. В Апаратът на Държавната Дума включени секретариати:

1. Съвет на Държавната Дума. Главата е Николай Михайлович Глазунов.
2. Първи заместник-председател на Държавната Дума. Ръководителите са назначени Александър Василевич Арсенов, Грегъри Николаевич Сен.
3. Заместник-председател на Държавната Дума. Висши служители са Елена Строкова, Евгений Lashmankin Арина Tahirovna Iksanova, Вячеслав Sinyaev, Павел Игнатиев.
4. Началник щаб на Държавната Дума. Най-високото длъжностно лице е Екатерина Йосифован Пинке.

В Апаратът на Държавната Дума отделите включват:

1. Работа с документи. Главата е Михаил Федотович Ревта.
2. Осигуряване на работата на председателя на Държавната Дума. На главата бе назначена Евгения Василиева Чугунова.

Висши служители на органите за подкрепа на фракцията

В Апаратът на Държавната Дума Включени са партийни структури:

1. Комунистическата партия. Ръководителят на агенцията за сигурност е Нина Александровна Остинана.
2. LDPR. Ръководителят е Максим Зайцев.
3. "Обединена Русия". Лидерът е Владимир Валериевич Иванов.
4. "Справедлива Русия". Руслан Владимирович Татаринов бе назначен за ръководител.

комитети

Има 30 от тях, всяка от които има орган за гарантиране. В Апарат на Държавната Дума на Седмата Конвокация Структурата на отделите е включена:

• Конституционно законодателство и държавно строителство. Началникът е Станислав Шелемин.
• Гражданско, процесуално, арбитражно, наказателно законодателство. Главата е Иля Борисович Миронов.
• Социална политика, труд и дела на ветераните. Ръководителят е Лейла Абдулхалимовна Едилова.
• Към данъците и бюджета. Зоя Николаевна Павловская бе назначена за лидер.
• На финансовия пазар. Началник - Жаклин Мерунзанова Саргсиан.
• Предприемачество, иновационно развитие, икономическа политика. Главата е Руслан Владимирович Чебитко.
• Индустрия. Ръководителят е Владимир Николаевич Хомяков.

• Строителство и поземлени отношения. Главата е Елена Леонидовна Ковалева.
• Научни, научно-интензивни технологии. Най-високото длъжностно лице е Вячеслав Иванович Панов.
• Енергетика. Главата е Дмитрий Борисович Ивлиев.
• Транспорта. Началник - Иракли Георгиевич Асламазов.
• Отбраната. Най-високопоставеният служител е Николай Николович Никуличев.
• Антикорупция и сигурност. Иван Николаевич Соловиев бе назначен за главен.
• Международни въпроси. Главата е Николай Василиевич Барков.
• CIS въпроси и отношения със сънародници.
• Проблеми на териториалната администрация и федералната структура. Главата е Игор Викторович Бабичев.
• Проблеми на Далечния Изток и Сибир, регионалната политика. Ръководител - Галина Владимировна Жулевич.
• Организиране на дейността на Държавната дума и регламенти. Главата е Сергей Владимирович Кулаков.
• Комуникация, информационна политика и технологии. Ръководител - Вероника Евгениевна Бодил.
• Защита на здравето. Най-високото длъжностно лице е Артем Станиславович Яновски.
• Education. Началникът е Павел Евгениевич Кондрашов.
• Въпроси на семейството, децата, жените. Главата е Ирина Федоровна Ковтуненко.
• Към аграрните въпроси. Началникът е Даря Василевна Наконеняя.
• Екология, управление на природата, природни ресурси. Ирина Владимировна Кудрина бе назначена за лидер.
• Културата. Ръководител - Елена Алексеева Сизова.
• Случаи на религиозни организации и обществени асоциации. Главата е Степан Викторович Медведко.
• Отношения на националностите. Началникът е Батал Генадиевич Бигуаа.
• Младежки дела, физическа култура, спорт. Главата е Екатерина Селямемова.
• Жилищна политика и жилищни и комунални услуги. Ръководител - Денис Василиевич Боровков.
• Проблеми с имуществото. Най-високото длъжностно лице е Руслан Владимирович Чебитко.

Правен отдел на администрацията на Държавната Дума

Тя включва следните отдели на езиковата и правната експертиза на законопроектите в сферите:

1. Управление на околната среда и граждански отношения.
2. Права на човека и държавно изграждане.
3. Социална сигурност.
4. Банково дело и финанси.
5. Съдебна и правна подкрепа, наказателно право.

Освен това има отделения:

1. Да подпомагате темите на законодателната работа.
2. Международно право.
3. Систематизиране на регулаторната рамка и законодателната технология.

Главата е Михаил Василевич Деменков.

Други структури

В Служба на Държавната Дума също включва следните отдели:

• Аналитична поддръжка на сметките.
• Сътрудничество с чуждестранни парламенти.
• Аналитични изследвания.
• Сътрудничество с ОНД и балтийските държави.
• Паспортна и визова помощ и дипломатически протокол.
• Сътрудничество с парламентарни международни организации.
• Пресслужба.
• Взаимодействие с Междупарламентарния съюз и информационна подкрепа.
• Връзки с обществеността.
• Мониторинг и акредитация на медиите.
• Парламентарно радио и телевизия.
• Подобряване на квалификацията и преминаването на държавната служба.
• При работа с персонала на апарата.
• Взаимодействие с депутати и асистенти.
• Относно организационната подкрепа за срещите на Държавната Дума.
• Регистрация и издаване на правни актове на Държавната Дума.
• За поддръжка на хардуерно-програмен комплекс, системи за зали за срещи.
• Стерилни произведения и аудиовизуални записи.
• Редакционни и издателски дейности.
• Осигуряване на взаимодействие с регионите.
• Организационен отдел.
• Осигуряване на взаимодействие с федералните държавни органи.
• Отдел "Разплащания" и "Финанси".
• Транспорт и социална сигурност.
• Експертно отделение.
• Икономическа и материална сигурност.
• Планиращ и икономически отдел.
• За протоколна поддръжка на официални събития.
• Департамент на режима.
• Мултипликативни и печатни произведения.
• Оперативно-диспечерски отдел.
• Специални произведения.

• Разработване и поддръжка на информационни системи.
• Според софтуера и технологиите и поддръжката.
• Сървърни и телекомуникационни системи.
• Документална подкрепа.
• За защита на държавната тайна.
• Създаване на архив на Държавната Дума.
• Предоставяне на дейностите на приемането на Държавната Дума.
• Придобиване, съхранение, обработка на библиофили.
• Поддържане на информационни бази и библиография по официални актове.
• Електронни издания.
• Библиотечни и информационни услуги.

Висши служители

Ръководител на щаба на Държавната Дума може да бъде назначен / уволнен със заповед на председателя на Държавната Дума. В този случай резолюцията е съгласувана със Съвета по предложение на отдела за регулиране и организация на дейността на долната камара. Ръководител на щаба на Държавната Дума не може едновременно да действа като действащ заместник на Държавната Дума. В това отношение, през 2007 г. Алексей Сигуткин, назначен за тази длъжност, се отказа от мандата си. По различно време висшите служители бяха:

1. Андрей Иванович Войков.
2. Николай Никитич Трошкин.
3. Александър Николаевич Лоториев.
4. Валентин Семьонович Чернявски.
5. Алексей Алексейвич Сигуткин.
6. Джахан Разваповна Полийева.

Ръководителят на апарата на Държавната Дума на седмата среща е Татяна Генадиевна Воронова. На 20 октомври 2016 г. тя е назначена на поста.

Съвет на Държавната Дума

Също така е част от структурата на Държавната Дума и изпълнява специални функции в сферата на осигуряване на дейността на Държавната Дума. В съответствие с нормативните актове Съветът е оправомощен:

1. Създаване на приблизителна програма за законодателна дейност на Държавната Дума за текущата сесия.
2. Вземане на решение за включване на акт в дневния ред за обсъждане.
3. Изготвяне на проект за календар за разглеждане от Държавната дума за изданията за предстоящия месец на документите, обсъдени на първо четене. Показват се тематични блокове.
4. Оформяне на проекта за реда на работа на Държавната Дума на предстоящото заседание.
5. Да свика извънредна сесия на Камарата на представителите и да се определи датата на тяхното поведение на предложението на председателя, по искане на парламентарната група, подкрепена от най-малко 1/5 от гласовете на общия брой на членовете на Държавната дума, или по препоръка.
6. Назначаване на съответния комитет на Държавната Дума, който да изготви проекта за регулаторен акт за разглеждане. Ако въпросите, регламентирани от документа, са в компетентността на друг отдел, то той се нарича съзаконодател.
7. Направляването на законопроекта в комисиите на Камарата, асоциацията на депутатите и, ако е необходимо, на други субекти, които имат право да инициират законодателство, определя периода за подготовка на коментари, коментари (изменения) и предложения към него.
8. Изпращане на акт и материали до него на президента, правителството, автора на документа, заместник-представителите на Държавната Дума. Направлението се извършва в срока, предвиден в Правилника.
9. Решения по предложението на комисиите да върнат сметката на автора, ако не са спазени изискванията на чл. 104 от Конституцията или чл. 105 от Правилника.
10. Издава заповеди за възлагащи субекти Удостоверение за чест GD.
11. Решение относно организирането на парламентарни изслушвания.

Компетентността на Съвета може да включва и други въпроси, свързани с дейността на Държавната Дума. Решенията на органа се изготвят с извадки от протоколи от заседанията. Те се подписват от председателя.

нюанси

Материали за преглед и обсъждане на следващото заседание, проекти за решения са на разположение в Секретариата на Съвета обикновено е до 16 часа. Петък непосредствено преди заседанието, насрочено за вторник, и до 16 часа. Вторник, ще заседанията, насрочени за четвъртък. Дневният ред заедно с приложенията се изпраща до председателя на Държавната Дума и неговите заместници, ръководители на асоциации на заместници и други субекти. Това се прави в деня, който предхожда срещата. На всяко заседание депутатите получават информация за основните въпроси, които бяха разгледани от Съвета в деня преди това. Материалите се изготвят от Секретариата.