Административна и правителствена структура на Испания

В съвременния демократичен свят, живота на хората все по-добре, както в материален аспект, и в политически, духовен и така нататък. D. Това е особено вярно в Европа, където въпросите за човешките права се обръща специално внимание. Държавните и публичните органи внимателно следят всеки подозрителен акт.

Но неочаквано за всички европейци това доведе до значителни и дори много опасни проблеми за държавната структура на редица европейски държави. Факт е, че повечето от съществуващите държави на този континент, създадени през Средновековието въз основа на доброволен задължителен ред, са многонационални. И сега няколко малки държави, присъединили се в миналото, искат повече свобода от сега.

Наскоро подобни проблеми започнаха в Испания, макар че не беше първата и съвсем точно не беше последната с такива трудности. За какво става дума, каква е формата на държавната структура в Испания сега, тъй като тя, икономически развита и демократична страна без видими остри проблеми, внезапно се оказа на ръба на колапса.

Обща политическа информация

Първо за обща информация. За да разберем причините за испанската политическа криза в наши дни, в началото на двадесет и първи век е необходимо да се разгледа формата на правителството и държавната структура в Испания.

Географски, страната се намира в южната част на континента, на Иберийския полуостров. Официалното пълно име е Кралство Испания.

По политическо споразумение това е така парламентарно демократично монархия. След десетилетия на тоталитарния режим новата Конституция на испанската демокрация беше приета на национален референдум през декември 1978 г.

Според този правен документ началникът на страната е обявен за крал, който остава с чисто представителни функции, практически без истинска власт. Всъщност съвременната Испания е добър пример социалдемократическа страна, чиято управленска структура е изразена под формата на парламентарна монархия. Капиталът на Испания е Мадрид, в който се намират кралското семейство и управляващите органи. Освен това съществуват структури на законодателна и съдебна власт.

В административно отношение държавната структура на Испания, съгласно Конституцията на държавата от 1978 г., е разделена на седемнадесет автономни региона и два автономни града с нейните администрации и законодателни органи в рамките на единна държава. Три автономии (Каталония, Баска и Галисия) се създават на национална основа на териториите, обитавани от няколко коренни народа - каталози, баски, галици. Тези региони, както и Андалусия, имат най-висока степен на автономия в сравнение с всички останали части на страната. Всички региони на свой ред са разделени на петдесет отделни провинции със своята част от прерогативите на властта.

Естеството на териториалната организация

Формата на държавната териториална система на Испания има свои национални различия. Като цяло териториалното строителство (или териториалното структура на държавата) - това е комплекс от отношения между държавните органи като цяло, между върховния орган и териториалните регионални единици, по-точно между представителите на населението и местните власти. Комплексът от териториални местни органи (звена) създава териториалната структура на държавата. Тя формира географската база на териториалното устройство.

Испания от двадесет и първи век изглежда като добър пример за единна многонационална държава с голяма трудност, но решава проблемите си. Както бе отбелязано по-горе, територията на страната е разделена на седемнадесет големи автономни области, които до голяма степен автономно разглеждат и решават проблемите на тяхното икономическо и политическо развитие.

Всеки автономен регион има свои собствени достатъчно изпълнителни и законодателни клонове на правителството. Долна ниво от висши длъжностни лица на общините всички петдесет испански провинции се назначават от общностите, от гледна точка на свободни избори, а заедно с регионалните парламенти да изпратят свои представители в горната половина на парламента на страната - Сената на Националната Законодателното събрание, което е в столицата.

Членовете на долната камара на парламента на държавата се назначават с демократични средства - чрез преки всеобщи избори за срок от четири години и имат малко по-големи правомощия, по-специално те могат да решават въпроса за недоверие към действащия кабинет. В няколко автономни региона на страната (Страната на баските, Каталония и др.) Нивото на държавния език заедно с официалния испански език имат местни диалекти.

Тази форма на управление в Испания до този момент позволява запазването на единството в страната. Вярно е, че наличието на развита национална система, която се корени в дълбоко историческо минало, и правото на свободен демократичен избор, оставят възможността за проблеми в бъдеще.

Малко история

Формата на държавната структура на Испания през 16 век до голяма степен определя състоянието на съвременната държава и подчертава основните пътища на развитие през следващите векове. Беше век на ярък разцвет на новата испанска държава. По това време на целия Иберийския полуостров нарушителите са били пропътувани арабите, известният Христофор Колумб е открил Америка, а испанските конквистадори, подчинявайки свободолюбиви индианците ловуват първите няколко стотин килограма сребро. Въпреки това, все още има да се реши дали Испания ще бъде една силна държава, или в бъдеще ще остане географски чадър термин, създаден от няколко държавни системи - наследството на миналото.

По време на управлението на Карл V и синът му Филип II (които заедно са били в главата на Испания за 90 години - почти всички от шестнадесети век) е имало най-различни варианти за развитието и укрепването на централната кралска апарат. Но в същото време, Испания от своя страна е в политическата сфера хетерогенен конгломерат от отделни, слабо свързани помежду си части, различаващи се до една и съща икономика, култура, местните обичаи. Управление на специфични места и провинции на този голям сдружение като цяло повтаря заповедта, която е в старите Арагон кастилски-членки формира на базата на един единствен испански царство. Начело на страната беше крал, чиито правомощия бяха относително неразделени. Monarch е законодателна инициатива е била в състояние да се разпространява на различни църковни benefice, бе начело на религиозни ордени, сложи главите на някои региони, техните министри, висши военни, може да повлияе на сложния процес на намиране на правилните кардинали си. По този начин в Испания е създадена нова единна държава. Формата на държавната структура, обаче, при формирането, както беше споменато по-горе, се основаваше на историческите райони на древната държава.

Реформа на Филип II

От легендарната ера на крал Филип II, който е извършил редица големи промени в повечето сфери на живота на обществото и държавата, се формира общ център на управление. В същото време в Испания се създава нова форма на държавна структура. При тези условия се формират т.нар. Върховни съвети за всяка от посоките на царството, създадено в съда на монарха по личната инициатива на Филип. Съветите включваха и пълномощни министри, които председателстваха някой от съветите на монарха, който притежаваше последната дума. Например, имаше Военен съвет, "Министерство на финансите", Съветът за проблемите на заповедите и други изпълнителни структури, прототипи на бъдещи министерства. Под цар Филип II съществуват такива съвети за дванадесет, те обхващат значителна част от дейността на любителското население и страната като цяло.

Бурята двадесети век

След краткото процъфтяване в епохата на европейското средновековие, Испания бавно навлиза в период на криза, който се забелязва в почти всички райони. В икономическата сфера страната изостава далеч от лидерите на развитието, а в областта на външната политика в края на деветнадесети век Испания изгуби последните колонии в Америка. Във вътрешната политика остана нестабилност както в кралския двор, така и в провинциите.

След 1912 г. беше ясно на всички, че държавната структура на Испания вече не може да се справи с настоящите проблеми. Правителствата постоянно се променят, но стабилизирането на вътрешната политическа ситуация в Испания не е изпълнено.

Конфронтацията се засилва. Републиканските движения, радикалните социалисти, различни работнически партии, както и провинциалните националистически политически асоциации бяха включени в опозиционния блок, който не беше част от традиционната политическа система. Последният пробив настъпва през 30-те години.

Формата на държавната структура на Испания през 30-те години се оказа изключително нестабилна. Първо, в условията на укрепване на леви партии кралят се отклони, в Испания се появи република. Тогава през 1936 г. на власт се появи левият народен фронт. За разлика от тях възниква бунт на консервативната войска. Излязла е гражданска война, която в продължение на много години определя испанската държавна система.

В края на 30-те години. победи войската, водена от генерал Франко, който издава милитаристична диктатура. През цялото това време не бяха разрешени свободни политически асоциации и синдикални структури, на власт беше една официална държавна политическа партия, наречена испанска фаланга. Демократичните избори не съществуват, а законодателният орган - еднокамарен парламент - Кортес - имаше много тесни правомощия. До средата на 70-те години, когато почина, тоталитарният режим царува в Испания. Формата на държавната структура беше замразена на това ниво. Не са настъпили промени.

Реформи на 70-те години на миналия век

До началото на 70-те години. формата на държавната структура на Испания е единна държава с голямо ниво на децентрализация. Режимът на генералсимо Франко успя да стабилизира политическата ситуация в страната, да съчетае обществото. Но в икономическия план на успеха беше много по-малко. И най-важното е, че този режим нямаше бъдеще. За Испания беше толкова очевидно, че след смъртта на Франко през 1975 г. не бяха намерени поддръжници на този вид държава.

Органите на централната власт

Страната става царство с формален държавен глава - монархът на Испания. Каква структура на държавата се формира сега?

На практика законодателната власт отива в избрания орган - двукамарен парламент. Срещите на парламента се провеждат веднъж на шест месеца в продължение на 2-3 месеца. Аварийни сесии могат да бъдат свикани по искане на отделни изпълнителни и законодателни органи, които се свикват по конкретен дневен ред на разглежданите въпроси.

В сферата на действия на законодателните органи в Испания се класира на законите на мини, бюджетиране, проверка на работата на правителството, въпросите за приоритет на правителството в кралското семейство. Обхватът на въпросите, по които Парламентът може да създаде правни документи не са ясно разграничени, но работата му е затворен главно върху поддържането и развитието на водещите човешките права и демократичните свободи на различните закони, които поддържат разпоредбите за автономия, както и други нормативни актове, по-специално, белязан от Конституцията , По други въпроси Парламентът има право да прехвърли на правителството възможността да публикува "законодателни наредби".

Правителството на Испания - Министерският съвет изпълнява изпълнителна власт. Съветът се състои от председателя, неговите няколко заместници, министри и други членове. Кандидатът е номиниран от монарха и потвърден от парламента. Други представители на правителството са определени и изключени от монарха по назначаването на министър-председателя. Последният ръководи работата на правителството и отговаря за дейността му. Съгласно текста на Конституцията правителството управлява външните и вътрешните политики, икономиката и, ако е необходимо, военната сфера. Правителството отговаря пред парламента за работата си. След загубата на парламентарното мнозинство правителството е длъжно да подаде оставка.

Това е структурата на централната държавна власт на Испания. Държавната структура на страната почти не се различава по отношение на нивото на демокрация, например от Франция.

Испания от последните години

Съвременната страна се е променила малко през последните двадесет или тридесет години. Формата на държавната структура на Испания сега отразява всички събития от годините на 90-те години и в по-широк план цялата история на държавата.

Особено е необходимо да се разпредели периодът на най-новото време, което започна след смъртта на Франко и обявяването на демократична държава.

Която започна през 1978 г. регионализация проведе на следните по-важни насоки: формиране на правната рамка на автономните области, изпълнението на административните промени, като концентрацията на власт и ресурси между автономните области и общински структури чрез трудния процес на преразпределение на властта между центъра и регионите, както и промени в конституцията.

Много внимание се отделя на разглеждането на политика за смекчаване на икономическите и националните дисбаланси в рамките на общия регионален курс на ЕС. Съществува и редовна борба срещу подкупите в апарата, нарушаване на законодателството (по-специално сред младото поколение), "подземни" имигранти и т.н.

Демократично избран правителства с Адолфо Суарес и Фелипе Гонзалес, а от 1996 г. насам, когато Хосе Мария Аснар, внимателно и съзнателно ", показа" правителството в политическия и икономически смисъл. Нека присъединяването към ЕС и НАТО не остане без спор, понастоящем повечето от жителите на страната са съгласни с това решение. Има много примери, които показват реално преход към европейска демокрация: референдум за въвеждането на новия испанската конституция, ангажимента на правителството за запазване на правата на регионална автономия, резолюцията на правото на семеен развод, както и премахване на смъртното наказание. Много видима за разширяващите се промени в обществения живот се превърна в демократична структура на някога строго централизирана държава.

Тези промени позволиха да се подобри положението в Испания. Държавната структура на държавата очевидно се обърна към демократичните европейски страни.

Текущи проблеми

След реформите от последните десетилетия, демократизацията и процеса на смекчаване на противоречията, възникващи в обществото, общата ситуация се подобри значително. Независимо от това, отрицателните тенденции в страната остават и един от тях - националният въпрос.

Членка-териториално устройство на Испания предвижда, че малките хора на страната от сега получават редица привилегии, но състоянието на автономни области не остана на същото ниво. Конституцията има ограничена и пълна национална автономия. Най-масивна е ограничената национална автономия. регионален закон, според държавната система на Испания, с ограничена автономия, включва разрешение да създават свои собствени самоуправление структури, реформиране на субектите на граници, включени в съветите от общността на града, на разпределение на функциите им и нива на управление, разделението на териториите, на селскостопанския сектор, социалния сектор и редица други въпроси.

Привилегирована автономия

Четири региона получават пълна автономия съгласно Конституцията на страната и държавната структура на Испания. Властта им обединява широк спектър от въпроси, които Конституцията не конкретизира конкретно за централното правителство. Парламентът издава пълна автономия.

Въпреки голямата автономия, някои малцинства (баските, каталоните) изискват от централното правителство още по-сериозна независимост от Мадрид и често дори предполагат формирането на напълно независима държава на техните земи. Поради тази ситуация в Испания е периодично трудно: има терористични действия, има сблъсъци с правоприлагащи органи и демонстрации. Макар че правителството на страната засега се опитва да подкрепя само мирните преговори и се опитва да запази положението под негов надзор.

Неотдавнашният референдум в Каталуния установи независимостта на региона, но испанското правителство напълно лиши региона от своята автономия. Това, което ще се случи по-късно със статута на региона, е неизвестно. Събитията продължават да се развиват. Централният орган разбира, че след Каталония други държави могат да се оттеглят от единната държава автономни региони. И това вече ще застраши пълния срив на една страна.

Това е държавната структура на Испания, за кратко казано в рамките на един материал.