Държавна система и форма на управление в Беларус

Държавата е най-сложната от всички механизми, създадени от човечеството. За да функционира правилно и да не се повреди, е необходимо да имате определени лостове за управление. Едно такова е създаването на система на управление. Тази статия ще запознае читателя с формата на правителството и държавната структура на Беларус.

Основен закон

Настоящата Конституция на Републиката беше приета на референдум през март 1994 г. и придобита правна сила за две седмици - на 30 март.

Основата на този нормативен акт бе проектът за Конституция на Руската федерация от 1993 г.

Приетият документ функционира без промени за повече от две години. Но с течение на времето някои разпоредби са в конфликт със сегашните реалности. Става въпрос за обхвата на правомощията, които първоначално е възложен на Върховния съвет на Република Беларус. Например, той може да промени разпоредбите на Конституцията, да назначи избори и референдуми, да определи военната доктрина и да избере високопоставени представители на републиката: председателят на Националната банка, председателят на Контролната камара, главният прокурор.

Президентът и правителството в лицето на кабинета на министрите са натоварени с много ограничени правомощия (дори липсата на отделна глава за ролята и правомощията на кабинета на министрите).

През 1996 г. страната бе преодоляна от друга политическа криза, чиято причина бе несъгласието между Върховния съвет на републиката и президента А. Дж. Лукашенко (избран още през 1994 г.). По негова инициатива се проведе референдум в края на ноември 1996 г., след което формата на правителството на Беларус от парламентарната република се превърна в парламентарно-президентска. Правомощията на премиера - ръководителят на правителството - са значително разширени. Например, сега може да назначи високопоставени служители на републиката, обсъдени по-горе.

Друга промяна в разпоредбите на Конституцията възниква в резултат на референдум през 2004 г., иницииран от президента на републиката. След резултатите от него, А. Г. Лукашенко има право да участва в президентските избори неограничен брой пъти.

От този момент до сега формата на правителството в Беларус не се е променила.

Основните разпоредби, съдържащи документа с най-голяма правна сила, са следните: Конституцията на Република Беларус определя структурата и функционирането на икономическата, политическата и социалната сфера на обществото, определя основните права и свободи на гражданите. Състои се от преамбюл и 146 статии, сключени в 9 раздела.

Форма на управление на Република Беларус

Класическата теория на държавата и правото разграничава няколко форми на управление, но най-често срещаните са две: монархията и републиката. Последните могат да бъдат парламентарни, президентски и смесени. Всичко зависи от кой от държавните органи принадлежи на по-голямата власт.

Както може да се види от името на самата държава, формата на правителството на Беларус е република.

Тя се характеризира със следните точки:

• избор на държавен и държавен орган, който напълно изключва прехвърлянето на власт чрез наследство;
• гражданите имат широк спектър от лични и политически права.

Ръководителят на републиката гарант на Конституцията, както и правата и свободите на човека. В неговата личност се реализират основните разпоредби на вътрешната и външната политика.

Законодателна власт на Република Беларус

Както в повечето страни по света, законодателната власт на републиката се представлява от двукамарен парламент - Народното събрание:

• Долната камара (или Камарата на представителите), чието членство включва 110 членове. Всеки гражданин на възраст 21 години може да стане заместник. Кандидатът трябва да получи по-голям брой гласове в избирателния район, от който той работи (системата на мнозинството). Тази парламентарна зала разполага с широки правомощия, например, представителите могат да разглеждат и приемат проектозакони, а също така имат правото да изразят недоверие на правителството и да обвиняват президента. Любопитно е, че първата камара на представителите включваше членове на Върховния съвет, разпуснати през 1996 г.
• В горната камара на парламента (Съветът на републиката) са 64 членове, от които 56 са избрани и 8 членове са назначени от президента. Основната функция на Съвета е да отхвърли или да приеме законопроекти, предложени от долната камара. По този начин само действително важните и добре развити актове ще станат закон. Горната камара също така решава да отстрани президента от поста си.

Тъй като формата на правителството на Беларус е президентска република, членовете на Народното събрание се избират с универсално тайно гласуване за период от 4 години.

Членовете на двете камари имат заместник-имунитет за целия срок на тяхната власт.

Президент, неговите правомощия

Александър Лукашенко, първият президент и почти постоянен лидер на Република Беларус, бе избран за поста в началото на юли 1994 г.

Както споменахме по-горе, държавният глава не винаги има толкова широк кръг от правомощия, колкото сега. Преди референдума от 1996 г. почти цялата власт принадлежи на Върховния съвет на републиката. И едва след доста ожесточена политическа борба, формата на правителството на Беларус от парламента става президентска, което свидетелства за значителната роля на държавния глава в обществения живот.

Най-важните правомощия на президента (пълният списък е определен в отделна глава от Конституцията):

1. Може да назначи референдуми, избори за парламентарни и представителни органи в областта и да разпусне камарите.
2. Назначава на поста министър-председател и определя структурата на правителството.
3. След съгласуване с горната камара на парламента, назначава председатели и съдии от Върховния, Конституционния и Върховния икономически съд.
4. Той адресира посланията до хората и парламента.
5. Решава въпроси относно допускането / прекратяването на гражданството, предоставя убежище.
6. Той е главен командир на въоръжените сили на страната.

Гражданин на републиката може да стане президент на 35-годишна възраст, който трябва да пребивава на територията на държавата най-малко 10 години преди изборите и който има право на глас.

Той е избран за срок от 5 години чрез всестранно, свободно и равнопоставено гласуване.

Изпълнителната и съдебната власт на републиката

Изпълнителната власт в страната се представлява от правителството - Министерския съвет при министър-председателя. Благодарение на формата на управление, определена в Конституцията в Република Беларус, всички членове се назначават от президента. От 2014 г. тази длъжност министър-председател е окупирана от А. В. Кобиаков.

Правителството координира работата и отговаря за дейността на министерствата, комисиите и отделите, които са подчинени на него.

Член 107 от Конституцията на Република Беларус регламентира дейността на Министерския съвет:

1. Разработване на доктрини за вътрешна и външна политика, тяхното изпълнение.
2. Развитие на бюджета на страната, като предостави на президента доклад за неговото изпълнение.
3. Провеждане на единна финансова, икономическа, кредитна и обществена политика във всички сфери на живота.

Както навсякъде, съдебната власт в Република Беларус се прилага на принципите на териториалност и специализация чрез съдилищата.

Съдебната система е представена от следните връзки: първоинстанционни (градски и окръжен), регионални съдилища, съд град Минск, Върховните и конституционните съдилища на републиката, икономически съдилища.

Политически партии

Президентската форма на управление в Република Беларус позволява партийна система. Партиите са малко, не участват активно в политическия живот на държавата. Това се дължи отчасти на правителствената политика по отношение на организациите с нестопанска цел: още през 2011 г. Наказателният кодекс на страната въведе правило, предвиждащо отговорността за използване на чуждестранна финансова помощ.

Ако вярвате в източниците, днес в Беларус има повече от дузина политически партии, някои от които подкрепят официалната политика на държавата:

• Комунистическата партия на Беларус;
• Белоруската аграрна партия;
• Социално-спортна партия в Беларус;
• Републиканската партия;
• Белоруската партия на труда и правосъдието;
• Беларуска патриотична партия.

Някои от тях не подкрепят политиката на уважавания президент:

• Партия "справедлив свят";
• Зелената партия;
• Консервативна християнска партия;
• Обединена гражданска партия;
• Партията на народния фронт на Беларус;
• Партията Грамада (Социалдемократическата партия).

Все още има страни на конструктивна опозиция:

• Социалдемократическа партия на народното споразумение;
• Либералдемократическата партия.

Местно правителство

Държавната система на Беларус поема организацията на местното самоуправление. През 2010 г. беше приет Законът на Република Беларус "за местното управление и самоуправлението на Република Беларус", в който се определят основните принципи на организация на властта на място.

Основната връзка на местното самоуправление е местните съвети. Те са разделени на три нива:

• Първична, включваща селищни, селски и градски (районно подчинение) съвети.
• Основно, включва град (регионално подчинение) и областни съвети.
• Регионален, в състава си, регионалните съвети.

съществуващ местните правителства са отговорни за икономическата и социалната политика в териториалните единици, които са предмет на тях, да вземат бюджета и да докладват за неговото изпълнение.

Управление на държавната сигурност

Комитетът за държавна сигурност (КГБ) е създаден през 1991 г. след реорганизацията на БСП на КГБ и основната му задача е да защитава държавната и конституционна система на републиката. КГБ се състои от няколко отдела: разузнаване, контраразузнаване, анти-организирана престъпност и други.

Неговите основни задачи са:

• защита на териториалната цялост на страната;
• информиране на държавния глава за състоянието на националната сигурност;
• съдействие на други органи в развитието на републиката;
• организирането на чуждестранно разузнаване;
• борбата срещу тероризма и други видове заплахи;
• организиране на мерки за защита на държавната тайна и други.

Статията разглежда формата на управление в Беларус и описва държавната структура на страната. Можем да кажем, че републиката е запазила много елементи от съветската система. Тази форма на управление (президентската република) дава на страната видими предимства. Те включват стабилността и ефективността на правителството, защото президентът определя политическото ръководство на държавата. В същото време управлението е централизирано.