Общински орган: видове, формиране, власти

Съвременната държава включва няколко нива на споделяне на властта: федерална, регионална, местна. В светлината на това, заслужава да се отбележи, че общинският орган не е представител на държавата. Много граждани не подозират, че горепосоченият тип управление предполага само властта на хората. Нека се опитаме да говорим за това по-подробно.

Общи разпоредби за местното самоуправление

Местно самоуправление (самоуправление на общински органи) е една от многото форми на упражняване на народна власт в Русия. Този тип организация за управление се осъществява в определени области, наречени общини. Концепцията, от своя страна, включва структурата на градските и селски селища. Това може да бъде селища, градски селища, градове, села с различен брой жители, градски райони, изолирани райони и т.н.

Тук е важно да се отбележи, че федералното правителство управлява местното правителство, а общинският орган, на свой ред, е упълномощен да решава самостоятелно всички вътрешни работи.

Благодарение на дадената възможност хората от определена територия могат самостоятелно да решават местни проблеми. Освен това Конституцията на Руската федерация гарантира без намеса във вътрешните работи на местното самоуправление. В различни форми може да се упражнява местното самоуправление. Самоуправлението на общинските органи има право да вземе решение чрез провеждане на референдум, гласуване, събиране на хора и т.н.

Референтни въпроси

Общинският съвет е основният управителен орган, който се намира във всяко голямо селище. За пълнота на осъществяването на правомощията е важно да се знае за въпросите, които се отнасят до компетентността на даден орган и до самото самоуправление като цяло:

1. Всички решения относно общинския фонд. Това включва не само поддръжката и поддръжката, но и използването на всеки отделен парцел (къща, апартамент, стая).
2. Детски градини, средни училища, професионални училища, болници, поликлиники и други социални институции: всичко това е под ръководството на LSG. Общинският съвет отговаря за съдържанието и организацията на дейностите в тези структури.
3. Осигуряване на контрол върху ремонтните дейности, поддръжката и поддръжката на комунални мрежи: електрически и газови мрежи, водоснабдяване, канализационни системи и др.
4. Поддръжка на пътища. Този въпрос често е проблематичен, тъй като парите за такива проекти не винаги са достатъчни.
5. Озеленяване на територии и тяхното изпълнение.

Източници на приходи

За ефективното съществуване общинският орган трябва задължително да има редица доходи. Ето защо всяка териториална формация има определена собственост. Най-изявените представители са: земя, жилищен фонд, културни съоръжения, болници, търговски площи, местна индустрия и т.н.

Съответно, за правилното извършване на услугите на гореспоменатите територии, органите на общината формират местен бюджет. Този документ има статут на нормативен акт и включва списък на приходите и разходите.

Като източници на средства могат да бъдат използвани:

• Данъци и такси. Законодателството на Руската федерация предвижда възможността за установяване на определени видове данъци на територията на общинска формация, например: данък транспорт, път и т.н.
• Приходи от отдаване под наем на собственост или приватизация.
• Субсидиите са процес на прехвърляне на средства от държавата към общинската единица за определени нужди.
• Печалба от дейността на предприятията: домакински, промишлени, търговски.

Структура на властта

Както беше посочено по-горе, обществената власт е разделена на две нива: държавна и общинска. Вторият тип не зависи от първия.

На ниво общинско правителство се създават органи на местно самоуправление, които не са част от енергийната система на федерацията. Въпреки това, за да се разгледа напълно организацията на управлението на държавата като цяло, е важно да се обърне внимание на целите, функциите, задачите и компетенциите на LSG.

Законодателната рамка, която се занимава с този въпрос, е представена от голямо разнообразие. Основното NPA е федералният закон "за организацията на местното самоуправление". Този документ, за да се подобри разбирането и възприемането му, всички се използват за позоваване на федерален закон № 131.

Общините съществуват в цяла Русия. Няма нито едно парче земя, където местното управление не е намерило своето отражение. Въпреки широкия спектър от местни проблеми, границите на територията на общинска формация са установени и изменени от законите на субектите в съответствие с изискванията на федералното правителство.

Директно в органите на LSG

Местният орган е субект, създаден, за да изпълнява функциите на организиране на публична власт в определена от закона територия. Дадената формация е създадена с цел да се запазят интересите на жителите на тематичната територия, за икономическото развитие на един местен регион, както и да се повиши нивото на социалния и културен живот на едно общество.

Структура и организация на местни звена за управление

Никой общински орган не може да го управлява сам, дори на малка територия. Ето защо законодателят предостави следните видове формации:

• Представител.
• Глава.
• Администриране, изпълняване на изпълнителни и административни функции.
• Органът, който наблюдава дейността на администрацията.
• Други видове организации, които могат да бъдат предоставени от органите на местното самоуправление.

Началник на общината

Най-яркият представител на властите за жителите е заместникът, който оглавява местната територия. Той действа като висш служител и е надарен с административни правомощия. Нормативен документ, регулиращ дейността на ръководителя на общинска формация, е Хартата.

Не може да се каже, че служител има неконтролирана власт. На задължителна основа главата трябва да докладва на населението за извършената работа. Освен това, благодарение на развитието на информационните и технологиите, всеки гражданин на общината могат да се запознаят с приходите и разходите, които са натрупани в края на отчетния период (това е годината). Общински харта също разрешава всички нюанси и тънкости, свързани с дейността на ръководителя на администрацията, например в случай на предсрочно прекратяване на правомощията.