Управител на договор за 44-FZ: описание на длъжността, отговорност, задължения

Сфера на дейност в бюджетни организации

Каква е тази публикация?

Ръководителят на договора за 44-FZ е упълномощено лице, което отговаря за изпълнението на поръчката, включително изпълнението на договора.

Тази позиция се появява, когато общата годишна сума на покупките на клиента не е по-висока от 100 милиона рубли, а няма и договорна услуга.

Един клиент може да има няколко ръководители на договори в персонала, които ще се занимават с покупки в различни сфери. Например, един мениджър може да закупи строителни и ремонтни работи, друг - хранителен кош, трети - различна техника и т.н.

задължения

Разпоредбите на част 4 на член 38 от 44-FZ описват какво трябва да направи един ръководител на договори, чиито задължения са както следва:

• дизайн план за обществени поръчки, да подготвят промените за включване в този план, да поставят плана в една информационна система и да правят промени в плана.
• Разработване на график, изготвяне на промени за него, изготвяне на график в EIS, извършване на промени в графика.
• Подготовка и публикуваме в ERC за изпълнението на поръчки, документи за обществени поръчки, подготовка и изпращане на покани за участие в избора на доставчици от затворен метод.
• За извършване на покупки и сключване на договори.
• Участва в разглеждането на дела, отнасящи се до обжалването на резултатите от избора на доставчици и подготвя материали за извършване на искове-искове.
• Организира консултации с доставчиците, ако се изисква от случая, за да участват в такива консултации за идентифициране на конкурентната среда, да се идентифицират най-добрите технологии, решаването на проблемите, свързани с предоставяне на държавни нужди. Тази работа трябва да се извърши на етап планиране на възлагането.
• Изпълнява други задължения, които са предвидени от 44-FZ.

изисквания

Федералният закон не съдържа конкретни изисквания за служител, който твърди, че е "управител на договори", за да подобри квалификацията си. Въпреки това, съгласно член 39 44-FZ, само лица, които са били обучени или притежават определени умения, могат да влизат в комисионата на клиента.

Федералният закон определя изискванията за онези служители, които искат да станат договорни мениджъри. Първо, служителят трябва да има висше образование, а на второ място - документ, потвърждаващ наличието на допълнително образование в областта на обществените поръчки.

Също така има такова нещо като професионалните стандарти за 44-FZ. Законът реши вече да не използва концепцията за "професионално развитие". Има обучение и преквалификация. Защо да не се обучаваме? Първата концепция е насочена към актуализиране на съществуващите умения и повишаване на професионализма в рамките на съществуващото образование. Втората концепция е насочена към придобиване на нова квалификация, т.е. служителят ще се преквалифицира.

Законът установява сроковете до 01.01.2017 г., за да гарантира, че всички служители, които са в качеството си на договорно нает, са преквалифицирани и отговарят на посочените изисквания.

Управителят на договора за 44-FZ е служител, който има следните документи:

• сертификат за професионално развитие: за служителите, които са получили обучение по семинари с време на преминаване от 72-100 часа;
• сертификат за професионално развитие: за тези, които са учили повече от 100 часа;
• Диплома за професионално преквалификация: за тези, които са учили повече от 1000 часа.

Професионални стандарти

Въз основа на част 1 на член 9 от 44-FZ, работодателите трябва да осигурят своята професионална дейност и дейностите на управителя на договори. Поради това от клиента се изисква да даде позиция на "ръководител на договори" само на служителите, които имат необходимите умения и познания, свързани със сектора на обществените поръчки.

Освен това, такъв специалист има право да по време на работа, за да се повиши нивото на обучение, знания на умения за обществени поръчки, подходящи за позицията, както и нивото на умения в областта на обществените поръчки.

Служител, който е решил да претърпи преквалификация, трябва да се подготви за ръководител на договора. Обучението може да се проведе лично или задочно. Сега курсовете за дистанционно обучение са много популярни. Тази форма на обучение предполага непрекъснато учене от самата работа. Тези курсове се състоят от теоретични и практически части.

При избора на дистанционно обучение работодателят трябва да е готов да даде на служителя известно свободно време за практически задачи. За тези служители, които подобряват квалификацията си, им се дават минимум 16 часа обучение. А за тези, които преминават през преквалификация, се дават поне 250 часа.

Управител на договори може да бъде нов служител, служител, който се прехвърля на тази длъжност по поръчка или служител, който съчетава тази позиция с основната.

Описание на длъжността

В законодателството няма никакви белези какво точно трябва да съдържа официален управител на договори и какво трябва да бъде. Следователно, главата може самостоятелно да избере документ, който да регулира работата на ръководителя на договора, който предписва задълженията и правата на този служител.

Възможно е да се уточнят официалните задължения в трудовия договор или в приложението към него, но в този случай те трябва да бъдат направени в съответствие с професионалните стандарти на ръководителя на договора.

Понякога тази опция не е много удобна за изпълнение, така че ръководството на организацията може да изготви документ, който не е специално за служителя, а за длъжността като цяло. Няма конкретна извадка за това, как трябва да изглежда длъжностното описание на договорния мениджър. Следователно всяка организация, в която има такава позиция, може да създаде своя собствена единна форма.

Има един нюанс, който трябва да се вземе предвид и това трябва да бъде съобщено на служителя, който възнамерява да заеме определената длъжност. Ръчно управление на договорния 44-FZ трябва да съдържа информация, че служителят е отговорен пред закона и могат да бъдат глобени или да прави административни санкции за неизпълнение на служебните си задължения или за злоупотреба с власт.

отговорност

Като се има предвид разпоредбата на член 38, част 5 от Правилника 44-ФЗ, отговорността на управителя на договора е в рамките на тези задължения, които изпълнява. Инструкциите трябва ясно да описват задълженията на служителя в тази длъжност и отговорността, която той поражда за неизпълнението на определените задължения.

Служител е в съответствие с Кодекса на труда, отговорността за неизпълнение или пренебрегва задълженията си, както е посочено в инструкциите, както и причинява значителна вреда на работодателя.

В допълнение, управителят на договора може да получи наказателно, гражданско или административно наказание за престъпление, извършено в хода на работата му.

Законодателна установи, че управителите на договори могат да бъдат индивидуално отговорни за спазването на изискванията, определени от закона за договорната система в областта на обществените поръчки. Лица, които нарушават разпоредбите на закона и наредбите, могат да бъдат наказани, дори престъпни.

санкции

Както бе споменато по-горе, ръководителят на договора за 44-FZ, чието длъжностно описание поема отговорността, трябва да бъде внимателен към работата си. Санкциите за неизпълнение или злоупотреба с техните задължения включват:

1. Административно наказание. Размерите на санкциите се определят от Административния кодекс на Руската федерация.
2. Дисциплинарно наказание.
3. Наказателно наказание.

уговорена среща

При назначаването на договор manager, клиентът трябва да се придържа към следния алгоритъм:

• нова длъжност се добавя към текущата таблица за персонала на организацията;
• се изготвя длъжностното описание на управителя на договора;
• се издава заповед за назначаване на ръководител на договори в организацията.

Автоматизация на процеса

Понастоящем се създават много програми, чиято цел е да съдействат за вземането на управленски решения. Автоматизирането на обществените поръчки става все по-популярно.

Специалните програми наблюдават, правят графици, уведомяват доставчиците и извършват много по-полезни действия. Но машините скоро няма да заменят човешкия труд. Въпреки че програмата извършва голяма част от работата, служителят трябва да провери отново цялата информация. Но въпреки това автоматизацията значително намалява времето и усилието.

Създаване на договорна услуга

Според 44-FZ споменати повече от веднъж, определящият момент при създаването на договорната услуга е общият годишен обем на обществените поръчки в съответствие с графика.

Клиентът трябва да създаде договорна услуга, ако индикаторът надхвърли 100 милиона рубли.

Законодателството дава възможност на клиентите да изменят структурната система на организацията си, да създадат нов отдел или да разпределят отговорностите между работещите служители на непълно работно време. И това е с показател под 100 милиона рубли. Ако договорно обслужване не е създаден, назначен е договорник-мениджър за 44-FZ, чието длъжностно описание включва всички задължения, предвидени в закона.

Начини за създаване

Ако работодателят е спрял да създаде договорно обслужване, той има няколко начина да направи това:

1. Клиентът формира отделна структурна единица, чийто ръководител е ръководителят на договорната услуга. Този метод се отнася за много големи предприятия, където отдела включва постоянно голям брой служители, работещи в държавата.
2. Клиентът подготвя поръчката, която показва постоянния състав на служителите. В резултат на това се формира отделна услуга (която да не се бърка със структурната единица). Лидерството се поема от заместник-ръководителя на организацията. Основното предимство на този метод е бързото разпускане на отдела, ако е необходимо. Обикновено такава услуга се състои от няколко души.

Комисия за обществени поръчки

Съгласно член 39 от 44-FZ, клиентът е длъжен да вземе решение относно създаването на комисията преди началото на възлагането на поръчки за идентифициране на доставчиците. Той назначава състава на комисията, процедурата на работа и председателя. Изключение е ситуацията, при която доставчикът е един.

Членството в комисията включва най-малко пет души, ако е:

• провеждане на състезания;
• провеждане на търгове;
• искания за котировки, предложения (единична комисия).

Съставът на комисията трябва да бъде най-малко трима души, ако е:

• задържане на котировки;
• Комисията за разглеждане на заявленията и окончателните предложения.

Ако създадете комисия установи, че в него е човекът, който е лично заинтересован при избора на даден доставчик, клиентът трябва незабавно да го замени с друг физически лица, не се интересуват от крайния резултат на поръчката.

Комисията може да изпълнява задълженията си и да вземе решение, ако на срещата има най-малко половината от нейния състав.

Участниците в Комисията трябва предварително да бъдат информирани за датата, часа и мястото на срещата. Липсата на вземане на решения, както и прехвърлянето на права на глас са забранени.